國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、人口計生委：
　　為貫徹落實中共中央、國務院《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號）、國家衛(wèi)生計生委等5部門《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41號）以及國務院醫(yī)改辦等7部門《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》（國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕1號）精神，切實幫助解決獨生子女傷殘、死亡家庭（以下簡稱計劃生育特殊家庭）成員在就醫(yī)方面的實際困難，現(xiàn)就進一步做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務工作通知如下：
　　一、服務對象
　　計劃生育特殊家庭成員，即納入計劃生育家庭特別扶助制度的獨生子女傷殘或死亡家庭的夫妻。計劃生育特殊家庭成員持《計劃生育家庭特別扶助證》等相關憑證享受優(yōu)先便利醫(yī)療服務。
　　二、服務內(nèi)容
　　（一）優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務。要將計劃生育特殊家庭成員作為重點對象，優(yōu)先納入簽約服務。要充分發(fā)揮基層計劃生育組織網(wǎng)絡的作用，做好家庭醫(yī)生簽約服務的政策宣傳和組織發(fā)動。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要為簽約對象提供約定的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和個性化健康管理服務。多措并舉，不斷提高簽約服務的吸引力，使有意愿的計劃生育特殊家庭成員應簽盡簽，實現(xiàn)簽約服務全覆蓋。
　　（二）提供優(yōu)先便利的醫(yī)療服務。省、地市、縣三級衛(wèi)生計生行政部門要分別指定本級至少一家綜合性公立醫(yī)院，作為向計劃生育特殊家庭成員提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務的定點醫(yī)療機構。計劃生育特殊家庭成員持相關憑證在定點醫(yī)療機構普通門診就診時，定點醫(yī)療機構應當為其開通優(yōu)先便利就醫(yī)“綠色通道”，提供掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費、綜合診療等優(yōu)先便利服務；對需要緊急救治的計劃生育特殊家庭成員，應當開通急診“綠色通道”。有條件的醫(yī)療機構可安排醫(yī)務社工和志愿者，為計劃生育特殊家庭成員提供就醫(yī)引導、陪診等服務。
　　（三）明確施行手術等醫(yī)療服務的簽字程序。醫(yī)療機構在對計劃生育特殊家庭成員施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，如無法取得患者本人意見又無法取得患者家屬或者關系人意見時，經(jīng)治醫(yī)師應當提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機構負責人或者被授權負責人簽字同意后實施。
　　三、工作要求
　　（一）加強領導。各級衛(wèi)生計生行政部門要從保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強領導，確保各項優(yōu)先便利醫(yī)療服務政策落到實處。各地要注重加強對獨居的計劃生育特殊家庭成員的聯(lián)系服務。各地要在國家政策的基礎上，出臺更加方便、靈活、優(yōu)惠的政策措施，切實幫助解決計劃生育特殊家庭成員在就醫(yī)方面的實際困難。
　　（二）明確責任。各級衛(wèi)生計生行政部門要做好政策宣傳和解讀，及時將優(yōu)先便利醫(yī)療服務內(nèi)容和定點醫(yī)療機構名錄告知計劃生育特殊家庭成員，將相關憑證發(fā)到計劃生育特殊家庭成員手中。各定點醫(yī)療機構要全面落實計劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務政策，及時報告患者就醫(yī)遇到的有關問題。
　　（三）嚴格管理。各地要采取有力措施，做實做細計劃生育特殊家庭成員家庭醫(yī)生簽約服務，確保簽約服務的質(zhì)量和效果。要將本轄區(qū)提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務的定點醫(yī)療機構名錄逐級上報到省級衛(wèi)生計生行政部門醫(yī)政醫(yī)管處、家庭處審核備案。計劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務相關憑證在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)使用。各地衛(wèi)生計生行政部門要按照要求，加強對優(yōu)先便利醫(yī)療服務相關憑證的管理，有序規(guī)范地做好計劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務工作。
　　（四）強化督查。各級衛(wèi)生計生行政部門要把計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務工作納入衛(wèi)生計生目標管理責任制，定期考核評估，強化督促檢查，推動工作落實。國家衛(wèi)生計生委將組織開展聯(lián)合督查，并通過第三方調(diào)查等形式對工作情況進行評價，適時通報督查和評價結(jié)果。

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、人口計生委：
　　為貫徹落實中共中央、國務院《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號）、國家衛(wèi)生計生委等5部門《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41號）以及國務院醫(yī)改辦等7部門《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》（國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕1號）精神，切實幫助解決獨生子女傷殘、死亡家庭（以下簡稱計劃生育特殊家庭）成員在就醫(yī)方面的實際困難，現(xiàn)就進一步做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務工作通知如下：
　　一、服務對象
　　計劃生育特殊家庭成員，即納入計劃生育家庭特別扶助制度的獨生子女傷殘或死亡家庭的夫妻。計劃生育特殊家庭成員持《計劃生育家庭特別扶助證》等相關憑證享受優(yōu)先便利醫(yī)療服務。
　

　二、服務內(nèi)容
　　（一）優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務。要將計劃生育特殊家庭成員作為重點對象，優(yōu)先納入簽約服務。要充分發(fā)揮基層計劃生育組織網(wǎng)絡的作用，做好家庭醫(yī)生簽約服務的政策宣傳和組織發(fā)動。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要為簽約對象提供約定的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和個性化健康管理服務。多措并舉，不斷提高簽約服務的吸引力，使有意愿的計劃生育特殊家庭成員應簽盡簽，實現(xiàn)簽約服務全覆蓋。
　　（二）提供優(yōu)先便利的醫(yī)療服務。省、地市、縣三級衛(wèi)生計生行政部門要分別指定本級至少一家綜合性公立醫(yī)院，作為向計劃生育特殊家庭成員提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務的定點醫(yī)療機構。計劃生育特殊家庭成員持相關憑證在定點醫(yī)療機構普通門診就診時，定點醫(yī)療機構應當為其開通優(yōu)先便利就醫(yī)“綠色通道”，提供掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費、綜合診療等優(yōu)先便利服務；對需要緊急救治的計劃生育特殊家庭成員，應當開通急診“綠色通道”。有條件的醫(yī)療機構可安排醫(yī)務社工和志愿者，為計劃生育特殊家庭成員提供就醫(yī)引導、陪診等服務。
　　（三）明確施行手術等醫(yī)療服務的簽字程序。醫(yī)療機構在對計劃生育特殊家庭成員施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，如無法取得患者本人意見又無法取得患者家屬或者關系人意見時，經(jīng)治醫(yī)師應當提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機構負責人或者被授權負責人簽字同意后實施。
　　三、工作要求
　　（一）加強領導。各級衛(wèi)生計生行政部門要從保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強領導，確保各項優(yōu)先便利醫(yī)療服務政策落到實處。各地要注重加強對獨居的計劃生育特殊家庭成員的聯(lián)系服務。各地要在國家政策的基礎上，出臺更加方便、靈活、優(yōu)惠的政策措施，切實幫助解決計劃生育特殊家庭成員在就醫(yī)方面的實際困難。
　　（二）明確責任。各級衛(wèi)生計生行政部門要做好政策宣傳和解讀，及時將優(yōu)先便利醫(yī)療服務內(nèi)容和定點醫(yī)療機構名錄告知計劃生育特殊家庭成員，將相關憑證發(fā)到計劃生育特殊家庭成員手中。各定點醫(yī)療機構要全面落實計劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務政策，及時報告患者就醫(yī)遇到的有關問題。
　　（三）嚴格管理。各地要采取有力措施，做實做細計劃生育特殊家庭成員家庭醫(yī)生簽約服務，確保簽約服務的質(zhì)量和效果。要將本轄區(qū)提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務的定點醫(yī)療機構名錄逐級上報到省級衛(wèi)生計生行政部門醫(yī)政醫(yī)管處、家庭處審核備案。計劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務相關憑證在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)使用。各地衛(wèi)生計生行政部門要按照要求，加強對優(yōu)先便利醫(yī)療服務相關憑證的管理，有序規(guī)范地做好計劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務工作。
　　（四）強化督查。各級衛(wèi)生計生行政部門要把計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務工作納入衛(wèi)生計生目標管理責任制，定期考核評估，強化督促檢查，推動工作落實。國家衛(wèi)生計生委將組織開展聯(lián)合督查，并通過第三方調(diào)查等形式對工作情況進行評價，適時通報督查和評價結(jié)果。